0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как правильно узаконить балкон на первом этаже многоквартирного дома

Как правильно узаконить балкон на первом этаже многоквартирного дома?

Многие типовые жилые комплексы не предполагают наличия балкона или лоджии на первом этаже. Но тот, кто живет внизу, тоже мечтает получить свою порцию свежего воздуха, поэтому нередко самостоятельно делают пристройку, используя фундамент из свай, либо обращаются к компаниям-подрядчикам, специализирующимся на этом направлении.

Конечно, обзавестись, таким образом, лишними квадратными метрами сложно, но гораздо сложнее, как показывает практика, потом официально узаконить пристроенный балкон. Приходится тратить массу сил и времени, проходить через все круги бюрократического ада.

Но процедуру документального оформления пристройки на первом этаже можно заметно упростить, если заранее получить официальное разрешение на возведение описываемого объекта. В противном случае у квартиры появятся серьезные обременения.

Ее трудно будет потом в дальнейшем продать, оформить права на такую недвижимость, если она будет оставлена в наследство. БТИ обязательно обратит внимание при оформлении любой сделки на самовольную пристройку и будет через суд инициировать ее снос.

  1. Как получить разрешение на возведение балкона до его строительства
  2. Какие причины могут стать отказом к строительству балкона
  3. Что делать, если разрешение на строительство получено?
  4. Как легализовать уже пристроенный балкон

Как получить разрешение на возведение балкона до его строительства

Перед тем, как самостоятельно возводить балкон на первом этаже, необходимо получить разрешение на его строительство. Оно достается следующим образом:

  • Сначала получается разрешение у того жилищно-коммунального хозяйства, в чьем ведомстве находится многоквартирный дом.
  • Затем важно получить разрешение ближайших соседей, возможно строительство затронет их интересы, поэтому не каждый согласиться терпеть определенные неудобства.
  • В случае положительного результата пишется заявление на имя администрации района. В нем указывается просьба с подробным описанием цели и назначения пристройки.
  • К заявлению прикладываются документы о приватизации жилья, либо договор его купли-продажи, либо свидетельство, подтверждающее права наследования указанной квартиры.
  • Кроме этого, к заявлению прикладывается справка из БТИ, организация должна подтвердить, что квартира на самом деле не имеет балкона или лоджии на первом этаже.
  • Стоит сразу приложить к заявлению и проект пристройки.

Администрация должна дать положительный или отрицательный ответ не позднее месяца с момента подачи заявления. Ответ может быть положительный или отрицательный. В случае отрицательного отказа администрация обязательно должна аргументировать свое решение.

Какие причины могут стать отказом к строительству балкона

Просто так администрация не имеет права отказать тем, кто хочет узаконить балкон. Обосновать свое отрицательное решение она может следующими аргументами:

  • Дом находится на красной линии, его фасад обращен на центральную улицу.
  • Дом является памятником архитектуры, который нельзя никак перестраивать.
  • Пристраиваемый балкон может просто не соответствовать внешнему облику самого дома.

Что делать, если разрешение на строительство получено?

Если администрация района, изучив предоставленную документацию, дает положительное решение на строительство балкона на первом этаже, стоит доверить его возведение строительной организации, имеющей необходимую лицензию. И все потому, что конечный результат принимается специальной комиссией.

Она должна вынести положительный вердикт и составить акт соответствия построенного балкона презентованной ранее проектной документации. Акт приемки автоматически дает разрешение об эксплуатации нового помещения.

Совет! Заключая договор со строительной компанией, обратите внимание на то, как в нем описываются производимые работы. Необходимо настоять на том, чтобы строительство балкона было записано, как переустройство жилого пространства, а не его перепланировка.

С актом приемки нужно идти в БТИ. Там внесут изменения в технически паспорт квартиры, таким образом, легализуется балкон на первом этаже.

Как легализовать уже пристроенный балкон

Что делать тогда, когда балкон на первом этаже уже был пристроен, и его необходимо узаконить? Рассчитывать на легкую победу в этом случае не стоит. Любые государственные органы, от которых зависит разрешение, просто так его не дадут.

Они будут изначально против, даже тогда, когда балкон был возведен строительной компанией, имеющей лицензию на возведение подобных строений. Поэтому в большинстве случаях приходится действовать через судебные инстанции.

В такой ситуации специалисты рекомендуют сразу нанимать опытного адвоката с помощью которого подавать иск в суд по месту жительства. В иске обязательно необходимо указать просьбу о предмете иска, а также попросить разрешение на эксплуатацию уже построенного балкона.

Совет! Рассматривая дело, судья обязательно будет запрашивать результаты технических экспертиз, поэтому адвокат должен быть готов их предоставить. Именно он должен составляет перечень документов, которые могут быть востребованы судьей. Если в день пересмотра иска истец не сможет предоставить нужные экспертизы, в его просьбе будет отказано.

Кроме этого, в суде всегда рассматриваются позиции двух сторон. Оппонентом заявителя выступает представитель городской администрации. Он должен аргументировать свой отказ истцу. В качестве основных доводов используются следующие моменты:

  1. Постройка балкона не является частью реконструкции уже имеющегося жилого помещения.
  2. Пристраивать балкон можно только с соблюдением всех строительных норм.
  3. Производиться строительство может только после того, как получено разрешение от администрации. Но именно этого документа у истца нет.

Как чаще всего поступает судья в таких ситуациях? Решение всегда принимается в таких ситуациях с учетом разных нюансов. Когда жилье наследуется, новый собственник не может быть причастным к нарушению норм Градостроительного кодекса РФ. И если дом не стоит на первой красной линии, а балкон на первом этаже был построен без нарушения целостности несущих конструкций, суд может узаконить пристройку.

Другое дело, когда сам собственник просит через суд узаконить самовольное строительство лоджии на первом или втором этаже, возведенной на прилегающем к дому участке. В том случае, когда балкон перестает быть подвесной конструкцией, суд переводит его в разряд незаконно возведенных пристроек.

В результате фиксируется нарушение собственником статуса самого земельного участка. Процент положительных решений по таким искам минимален. Шансов на победу, как правило, нет. Узаконить балкон до его возведения намного проще, чем легализовать уже имеющуюся конструкцию. Поэтому важно заранее получить разрешение на строительство у местной администрации.

Подавая иск в суд, нужно помнить, что чиновники могут подать встречный иск и попросить суд обязать истца самостоятельно демонтировать незаконную пристройку. Если через суд удается добиться положительного решения, вместе с ним приходит извещение об уплате нового земельного налога. К этому необходимо быть готовым.

Остекление балконов и лоджий: возникающие трудности и юридические аспекты

У многих граждан, проживающих в средней полосе России, возникает необходимость остеклить балкон.

Это помогает защитить часть квартиры от дождя, снега и прочих неприятных погодных явлений. Некоторые россияне идут дальше и выводят на лоджии освещение и отопление, чтобы сделать помещение полноценной жилой площадью.

По оценкам риелторского агентства «Азбука жилья», на сегодняшний день в Москве застеклено порядка 70-80 процентов лоджий и балконов жилого фонда.

Как пояснил Владимир Каширцев, гендиректор агентства «Азбука жилья», россияне остекляют балконы, прежде всего, из практичности. Учитывая российский климат, благодаря остеклению балкона появляется ряд преимуществ: он превращается в полноценную зону отдыха, на нем можно сушить белье и что-либо хранить (коробки, коляски, велосипед, сезонные вещи). К тому же, остекленный балкон обеспечивает дополнительную шумо- и теплоизоляцию, поддерживая в квартире более комфортный микроклимат.

Россияне не привыкли считать обустройство лоджий и балконов сложной манипуляцией. Как правило, жильцы остекляют балконы своими силами и даже не задумываются, что нужно получить какие-либо разрешения от государственных инстанций. Однако остекление может оказаться незаконным. В России желающие облагородить свой балкон столкнутся с несколькими препятствиями.

Портал недвижимости superrielt.ru выяснил у юристов, архитекторов и риелторов, какие трудности ожидают людей, решивших остеклить балкон.

Перепланировка или переустройство

По словам Ольги Тихоновой, руководителя одного из офисов риелторского агентства «Миэль», так как при остеклении лоджии или балкона площадь квартиры не меняется, оно не считается перепланировкой – однако по закону является переустройством. Эти понятия существенно отличаются: при перепланировке переносят стены и изменяют конфигурацию комнат, в то время как переустройство предполагает лишь перекладку электропроводки и других инженерных сетей.

Чтобы узаконить перепланировку владельцу квартиры придется собрать множество бумаг и получить одобрение соответствующих инстанций. Управляющий партнер компании «Правовое решение» Сергей Воронин говорит, что в случае стандартных работ с остеклением лоджии или балкона никаких ограничений и запретов не существует. Адвокат отмечает, что остекление лоджий и балконов не прописывается в каких-либо документах и полностью лежит на владельце квартиры, пока изменения не меняют тип владения.

По словам специалистов «Азбуки жилья», чаще всего оконные рамы устанавливают без разрешительной документации, но, согласно закону, есть ряд исключений.

Случаи, в которых остекление запрещено (по информации Европейской юридической службы)

Если остекление нарушит правила пожарной безопасности. Например, запрещено остеклять балкон, который ведет к пожарной лестнице – такая конструкция характерна для домов 1970-1980-х годов постройки.

Запрещено остеклять балконы, если это нарушает внешний облик зданий, которые являются памятниками архитектуры или представляют историческую ценность.

Нельзя остеклять балконы ветхих домов, поскольку в этом случае существует большой риск разрушения несущих плит.

По закону остекление лоджий и балконов не имеет прямого отношения к перепланировке, но приравнивается к ней, поскольку необходимо, чтобы остекление, как каждое изменение жилой или общей площади, соответствовало пожарным, санитарным, гигиеническим нормам, требованиям безопасности эксплуатации и другим. Необходимо также учитывать, что остекление не только меняет архитектурный облик здания, но и за счет веса отделочных материалов и стекла увеличивает нагрузку на плиты перекрытия и отделку фасада.

Зачем ограничивают остекление

Власти вводят запреты на остекление лоджий в основном, чтобы избежать избыточной нагрузки на здание. Как говорит Дамир Хакимов, директор юридического департамента Century 21 Россия, некоторые хозяева не только застекляют и утепляют балкон, но и демонтируют внутренние оконные рамы, а также выносят на балкон батареи отопления. Эксперт отмечает, что это является перепланировкой и переоборудованием.

Читать еще:  Стоимость обшивки балкона вагонкой

Если изначально у балкона нет крыши, следовательно, нет и объема, то фактически его застекление внесет изменения в конструкцию фасада дома, отметил Хакимов. Это же касается и застекления, когда рама выносится за линию фасада, поскольку объем балкона увеличивается. Перепланировкой также будет сооружение козырька над балконом.

В Европейской юридической службе обращают внимание, что обязательно согласовывать остекление лоджий и балконов в квартирах, расположенных на последних этажах. Ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вязина пояснила, что в этом случае балкон не просто остекляют от ограждения до ограждения, но и устраивают крышу, которую прикрепляют к фасаду дома.

В юридической фирме «Правовое решение» предупредили, что к группе риска также относится панорамное остекление. По словам адвоката Сергея Воронина, при таком остеклении нагрузка на плиту увеличивается в два-три раза. Согласовать работы с государственными органами необходимо и в случае, если полностью меняется плита, а проект здания этого не предусматривает. Чтобы сказать, можно ли в конкретной ситуации считать застекление перепланировкой, необходимо изучить проект работ по застеклению, говорит Дамир Хакимов. Если возникают сомнения, лучше проконсультироваться с государственными органами, которые отвечают за согласование.

Где согласовать остекление (по информации Европейской юридической службы)

Бюро технической инвентаризации. Сюда подают проект с указанием мест и размеров стыков, сметы материалов и прочего. В документе также должен быть расчет нагрузки на перекрытия и заключение о том, возможно ли выполнять такие работы.

Архитектурно-планировочное управление. С этой структурой необходимо согласовать изменение фасада здания – рисунок и цвет наружной обшивки балкона.

Районное отделение пожарного надзора. Работники службы проверяют указанные в смете материалы на огнестойкость и выдают заключение о том, что остекление не затруднит эвакуацию при пожаре.

Санитарно-эпидемиологическая служба. Здесь необходимо получить справку о соответствии функционального использования здания и соблюдении санитарных норм.

Жилищная инспекция. Сюда необходимо подать заключения всех служб, на основании которых жилищная инспекция вынесет окончательно решение о соответствии остекления балкона действующему законодательству. Решение выдает межведомственная комиссия.

Против остекления активно выступают архитекторы, по мнению которых, это делает балконы и лоджии неэстетичными. Как считает Мария Николаева, глава московской студии MAD Architects, остекление балконов в домах – настоящее бедствие последних 20 лет. Часто балконы незаконно наращивают, остекляют по всей высоте или используют в качестве материала для отделки остатки древесины с дачи. Эксперт отмечает, что владельцы думают только о расширении собственной квартиры, однако забывают, что остекление может портить внешний вид фасада, превращая его в «сборную солянку коробок».

По мнению Николаевой, из-за такой небрежности жильцов нарушается архитектурный облик района, и появляются диспропорции пространства. Эксперт сожалеет, что часто лепнину в сталинских домах закрывают пластиком, прикрепленным к колоннам. В исторических центрах европейских городов нет остекленных балконов, а самовольное изменение фасадов карается большим штрафом.

Обратитесь в министерство культуры

Кроме причин сугубо технического характера, остеклению лоджии или балкона может помешать охранный статус дома или его месторасположение. При намерении остеклить балкон в фасадном доме, который является памятником архитектуры, необходимо дополнительно согласовать работы с рядом ведомств – от жилищной инспекции до министерства культуры. По словам экспертов агентства «Миэль», это будет сложно сделать.

Архитекторы и риелторы говорят, что сегодня в большинстве новостроек изначально предусмотрены застекленные лоджии и балконы. В ряде новых многоквартирных домов застройщики делают акцент именно на лоджиях, включая их в теплый контур квартиры. При этом покупатель сам решает, нужно ли отделять эту зону.

Судебные прецеденты

В российском законодательстве не сказано, что балкон можно остеклять только при наличии соответствующего разрешения. Однако в судебной практике было достаточно дел, по итогам которых собственников заставляли снимать остекление, говорит сотрудница агентства «Миэль» Ольга Тихонова.

Ситуацию прокомментировала ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вазян:

– Некоторые ограничения вызывают множество споров в судебной практике. Например, определением Санкт-Петербургского городского суда от 17.01.2012 № 0254 владельца обязали демонтировать застекленное ограждение балкона, которое он самовольно возвел, так как у хозяина не было проектной документации на остекление балкона с устройством козырька, а остекленное ограждение не отвечало требованиям строительной безопасности, поскольку в обшивке балкона использованы материалы из категории «сильно горючие».

Однако Дзержинский городской суд Нижегородской области встал на сторону собственника, которого хотели обязать привести квартиру в первоначальное состояние. По словам истца, при остеклении использовались деревянные конструкции, у владельца не было решения контролирующих органов и собственников помещений многоквартирного дома, а остекление нарушает архитектурный облик здания. Но собственнику удалось узаконить остекление балкона.

Эксперты «Миэль» говорят, что на сегодняшний день застекленный балкон не повышает цену на квартиру, но делает ее более привлекательной для потенциального покупателя. Качественный стеклопакет на балконе станет плюсом при продаже жилья, хотя не повлияет на стоимость недвижимости. На вторичном рынке при продаже рассматривают все характеристики в совокупности.

Подвесной или приставной? Как пристроить балкон на первом этаже и узаконить его? Фото и этапы строительства

Идея строительства балкона на первых этажах многоквартирных домов не нова.

Ведь такая пристройка уравнивает жителей нижних этажей со всеми прочими в праве иметь собственную многофункциональную площадку, где можно разводить цветы и овощи, содержать домашних животных, оборудовать места для хранения сезонных вещей продуктов.

И, что немаловажно, увеличить жилую площадь или создать комфортную зону отдыха.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Небольшой по площади балкон способен решить многочисленные проблемы, например, обитателей малометражных квартир. Понятно стремление людей законными или незаконными способами получить дополнительные метры.

Можно ли сделать балкон на первом этаже, с чего начать и куда обращаться за разрешением, какой тип пристройки выбрать и как эффективно осуществить возведение – все эти вопросы освещены в статье.

Получение разрешения

Поскольку пристройка балкона является по сути перепланировкой, меняющей конфигурацию жилой площади, то результат таких действий должен быть отражён в техническом паспорте.

Но обращение в эти органы является конечным этапом процедуры согласования, а до того момента проект будущей постройки должен быть одобрен с городскими или районными организациями водоканала, газовой и пожарной служб, теплосервиса, СЭС.

Как пристроить балкон на первом этаже? Для получения разрешения на строительство необходимо подготовить план (проект), который можно заказать в лицензированных архитектурных и проектных организациях. Проект разрабатывается индивидуально либо используется типовой.

Как только предоставленный пакет документов будет рассмотрен (в течение 45 суток), претенденту выдаётся разрешение на осуществление строительных работ либо мотивированный отказ.

Регистрация в органах БТИ с внесением пристройки в план помещения осуществляется лишь после подписания акта приёмки. В состав приёмной комиссии могут входить представители надзорных органов, проектных организаций, районной администрации.

Куда обращаться? Перечень необходимых документов

Для получения разрешения на возведение балкона, следует обратиться в районную администрацию или местный орган самоуправления, как о том гласит статья 26 ЖК РФ, п.2, с заявлением, составленным по утверждённой форме.

Помимо заявления в пакет документов должны входить следующие справки и бумаги:

  1. Право собственности на данную площадь.
  2. План помещения, полученный в БТИ.
  3. Готовый проект перепланировки.
  4. Фотографии всего дома и той части, где планируется возведение пристройки.
  5. Разрешение на строительство соответствующей организации ЖКХ.
  6. Согласие соседей и членов семьи.
  7. Разрешения от районных коммунальных служб, чьи сети располагаются вблизи места строительства.
  8. Согласие от службы архитектурного надзора и органов охраны памятников.

При вынесении отрицательного вердикта от истца требуется вернуть первоначальный вид зданию, что подразумевает снос незаконной пристройки согласно статье 29 ЖК РФ.

Случаи отказа в выдаче разрешения

Как показывает практика, существует немало прецедентов, когда полностью и грамотно подготовленный пакет документов не является поводом для выдачи разрешения на возведение балкона. Строительство балкона на первом этаже не разрешается.

Существуют жёсткие ограничения, накладываемые на проведение строительных работ, если:

  • здание находится в историческом и архитектурном центре населённого пункта;
  • строение является памятником истории, архитектуры или культуры и значится в соответствующем перечне;
  • пристройка значительно исказит архитектурный облик здания;
  • будет нанесён ущерб конструкции дома и системе инженерно-технических коммуникаций;
  • соседи будут против;
  • пристройка будет создавать помехи и неудобства другим жителям или же будет нести угрозу жизни.

В получении отказа могут сыграть роль чисто формальные причины, как то:

  • отсутствие документов, требуемых статьёй 25 ЖК РФ;
  • предоставление бумаг в несоответствующие органы;
  • нарушение законодательства РФ.
  1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
  2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Дополнительные ограничения

При условии получения всех согласований и разрешений на будущую пристройку накладывается ряд ограничений в смысле:

  • соблюдения архитектурного стиля здания, т.е. следует подумать о выборе строительных материалов и финишной отделке;
  • соблюдения красной линии – готовое сооружение не должно нарушать границы, уже установленные существующими балконами;
  • нахождения от коммуникационных и инженерно-технических сетей на расстоянии не менее 2,5 метров;
  • соблюдения санитарно-гигиенических условий, которыми предусматривается определённая норма освещения и воздухообмена внутренних помещений;
  • соблюдения пожарных норм, которые ограничивают использование горючих строительных материалов.

Согласие соседей как обязательное условие

Осуществление любых видов пристроек, в том числе и балконов, означает сокращение территории, прилегающей к многоквартирному дому.

Это означает уменьшение общественной собственности, каковым является участок земли вокруг многоквартирного здания согласно статье 36, п.4, ЖК РФ.

Как же построить балкон на первом этаже? В таких случаях обязательным является получение от соседей или членов ТСЖ разрешения на использование общедомовой территории. Своё согласие на строительство балкона должны подтвердить соседи справа, слева и сверху.

Читать еще:  Застеклить балкон дом серии п44т

Пристройки к домам разного типа

Поскольку на территории России практикуется строительство жилых домов из различных материалов, то возводимые балконы должны максимально соответствовать стилистике здания, чтобы не ломать сложившийся тип застройки и архитектурный облик района или города.

Понятно, что если пристройка балкона осуществляется к деревянному дому или зданию, то в декоре, как минимум, должно использоваться дерево, а конструктив балкона в этом случае должен выбираться каркасного типа.

В случае кирпичных и панельных домов строительный материал, способы и средства крепления выбираются с тем расчётом, чтобы не нанести повреждения несущим конструкциям здания.

Виды балконов и этапы строительства

Перед тем, как определиться с проектом будущей пристройки, следует выбрать один из двух наиболее популярных видов балконов: подвесной (навесной) и приставной.

Первый вариант сооружается на кронштейнах и опорах, количество которых рассчитывается в зависимости от их сечения и общей площади основания строения, а второй – на фундаменте (ленточном, свайном, столбчатом).

Приставной балкон обычен для первых этажей, если расстояние от земли незначительно. Для тех случаев, когда в здании есть высокий бельэтаж, стоит обратить внимание на подвесной вариант.

Приставного балкона

Оборудование балкона начинается с закладки фундамента. Предварительно рассчитывается нагрузка с учётом веса стройматериалов и эксплуатационных условий, принимаются в расчёт особенности грунта, глубина промерзания почвы, и только потом выбирается тип основы.

Наиболее популярными являются балконы на первом этаже, возведённые на ленточной опоре. Перед заливкой основания, установкой свай или бетонных плит размечается территория, далее производятся работы по закладке фундамента, и осуществляется гидроизоляция.

Высоты фундаментов дома и балкона не должны отличаться.

Установка балкона на 1 этаже на втором этапе: выкладываются стены, материал которых должен максимально соответствовать стилистике здания. Это могут быть железобетонные плиты, кирпич, дерево или стеклопакеты.

Размер окон пристройки не должен отличаться от окон в доме по высоте.

Укладку кровли делают на стропила и обрешётку.

Если балкон рассматривается как всесезонное помещение, то производится гидроизоляция и утепление пола, стен и крыши.

Оборудуется вход из внутреннего помещения. Производится остекление с установкой подоконников и отливов и чистовая отделка.

Подвесного балкона

Технология возведения подвесного балкона отличается от приставного варианта лишь видом выбранной опоры, которой служат кронштейны и несущие столбы.

В качестве кронштейнов обычно выбирают металлические уголки, которые анкерами крепятся к стене здания (фото):

Под основание пристройки подводится опора, сложенная из кирпича, камня, или отливаются монолитные бетонные столбы. Далее сооружается каркас. Выносная крыша приваривается к каркасу.

Монтируется пол (бетон или дерево), и выгоняются стены. Оборудуется вход.

Производится остекление. Далее следуют работ по гидроизоляции, утеплению и финишная отделка.

Возведение балкона, который позволит в некоторой степени улучшить жилищные условия и изменит конфигурацию помещения, потребует немалых временных и материальных затрат.

Всё это окупится в полной мере, потому что дополнительные метры, используемые в различных целях, ещё никому не мешали.

Тип и вид пристройки должен в полной мере удовлетворять требования надзорных служб и архитектурной инспекции.

Только при соблюдении оговоренных условий и при точном следовании технологии строительства возможно получить законную, полезную и удобную пристройку. А о том, сколько стоит пристроить балкон и как производится расчет цены, читайте здесь.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Могут ли собственники объединить квартиру с лоджией

Вопрос перепланировки, переустройства и реконструкции регламентирован ЖК РФ и Правилами № 170, однако, споры жителей МКД с надзорными органами по поводу разных видов работ возникают постоянно. Рассказываем о том, могут ли собственники квартир демонтировать окна/двери между комнатой и лоджией и почему.

В 2019 году Минстрой РФ допускал демонтаж конструкций между квартирой и лоджией с согласия ОМС

По вопросу перепланировки квартиры с демонтажом окон и дверей, выходящих на лоджию, Минстрой РФ высказывался не единожды. В 2019 году ведомство в письме от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04 отметило, что:

  1. Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения корректировок в его технический паспорт (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
  2. Демонтаж окон и дверей, выходящих на застеклённую лоджию, утепление лоджии являются перепланировкой, поскольку происходит присоединение площади лоджии к площади комнаты (п. 1.7.1 Правил № 170).
  3. Провести перепланировку/переустройство жилого помещения собственник может только по согласованию с органом местного самоуправления, предоставив в ОМС заявление с приложением следующих документов согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ:
  • подтверждающие права собственности на помещение;
  • проект переустройства/перепланировки;
  • протокол ОСС о согласии всех собственников на работы, если происходит присоединение к помещению части общего имущества;
  • технический паспорт на помещение;
  • при необходимости – заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

При этом ведомство отметило, что не допускается проведение работ, которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций МКД, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств в доме (п. 1.7.2 Правил № 170).

Согласно письму от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04, Минстрой РФ допускает объединение лоджии с комнатой с демонтажом оконного/дверного проёма, причём без указания на обязательное получение разрешения на такие работы общего собрания собственников помещений в МКД.

В 2020 году Минстрой РФ требует перед такими работами получить разрешение всех собственников в МКД и ОМС

В 2020 году Минстрой РФ снова прокомментировал вопрос по перепланировке/переустройству квартиры путём объединения лоджии и комнаты. В письме от 03.03.2020 № 6370-ОГ/04 ведомство расставило уже другие акценты.

Письмо Минстроя РФ стало ответом на запрос, в котором авторы указали на то, что собственники хотят демонтировать окна и двери, выходящие на застеклённый балкон с его утеплением. Такие работы могут изменить «тепловой контур» дома и повлиять на класс энергетической эффективности МКД. К тому же, согласно п. п. 3.2 и 3.15 СП 54.13330.2016, балкон и лоджия имеют принципиально разные технические характеристики.

Минстрой РФ в ответ на этот вопрос в письме № 6370-ОГ/04 сослался на п. 2 ПП РФ № 491, где указано, что относится к общему имуществу собственников помещений в МКД. Это в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Изменение объекта капитального строительства, куда относятся перестройка, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, считается реконструкцией и проводится в соответствии с требованиями ст. ст. 51 – 55 ГК РФ. При этом уменьшение размера общего имущества дома при реконструкции может происходить только с согласия всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Минстрой РФ сделал вывод, что демонтаж оконного проёма является реконструкцией и ведёт к уменьшению размера общего имущества, и, следовательно, возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме и органа местного самоуправления.

Суды запрещают такие работы, считая их реконструкцией конструктивных элементов дома

Позицию Минстроя РФ подтверждает и судебная практика. Например, в деле № 33-9553/2016 собственница помещения в одном из многоквартирных домов Хабаровска подала в суд на администрацию города, считая, что не обязана возвращать в исходное состояние квартиру после того, как объединила лоджию и кухню.

Администрация Хабаровска настаивала на том, что такие работы являются реконструкцией. В результате демонтажа части внешней несущей стены увеличилась площадь жилого помещения, лоджия используется не по назначению, затронуты конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу собственников помещений МКД в отсутствие согласия последних.

Собственница протестовала, считая, что демонтированная часть стены к общему имуществу не относится, является самонесущей, согласия других собственников на данные работы не требуется.

Суд первой, а затем апелляционной инстанций отказали собственнику в иске, ссылаясь на ст. ст. 15, 25 – 26, 29, 36, 44 ЖК РФ, ст.ст. 1, 51 ГрК РФ, ст. 247 ГК РФ, ПП РФ № 491, Правила № 170:

  • жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью;
  • объединение лоджии с жилым помещением изменяет ее функциональное назначение и не подпадает под понятие переустройства и перепланировки квартиры;
  • изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади и качества инженерно-технического обеспечения относится к реконструкции;
  • действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии;
  • принятие решения о реконструкции общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников.

Судьи указали на то, что согласно технической документации демонтированная в результате произведенных в квартире работ часть наружной стены многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу, поскольку является несущей. Поэтому иск был отклонён, а требование МСУ по приведению квартиры в соответствие с техпаспортом оставлено в силе.

Такое решение согласуется с позицией ВС РФ, которую он высказалв деле № АКПИ13-873: в ходе эксплуатации дома должно поддерживаться соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания. Кемеровский областной суд в апелляционном определении от 15.12.2016 по делу № 33-15631/2016 указал, что действующее законодательство запрещает пробивать проёмы в стенах крупнопанельных зданий.

Запомнить

Если в 2019 году Минстрой РФ считал объединение квартиры и лоджии перепланировкой, то в новом письме в 2020 году ведомство говорит о том, что такие работы являются реконструкцией и требуют согласования с ОМС и всеми собственниками помещений в доме, поскольку демонтаж стены между лоджией и помещением квартиры приводит к уменьшению площади общего имущества. Суды также считают, что демонтаж стены между квартирой и лоджией незаконным и вредящим целостности несущих конструкций дома и безопасности проживания в нём.

Читать еще:  Лифт для белья на балкон

Как обустроить балкон на первом этаже

Отправим материал на почту

  • Соблюдаем закон
  • Общий план согласования
  • В каких случаях возможно получение отказа в перепланировке
  • Отдельные вопросы юридического характера
  • Выбираем конструктивное решение
  • Инструкция по возведению приставного балкона
  • Инструкция по монтажу навесного балкона
  • Учитываем нюансы
  • Заключение

Балкон на первом этаже — важная часть квартиры, где летом удобно располагаются домашний цветник и зона отдыха, а зимой формируется вместительный склад. В домах старой постройки (хрущевках) его наличие не предусматривалось планом. Владельцы таких площадей нередко задумываются о самостоятельной доукомплектации своего жилища.

Соблюдаем закон

Дополнительное обустройство объектов, план которых не предусматривает наличия лоджий и балконов на первом этаже, должно производиться строго по закону. Для этого требуется осуществить ряд предварительных согласований, добиться разрешений и подготовить техническое обоснование.

Общий план согласования

Чтобы пристроить балкон на первом этаже, необходимо будет поочередно выполнить все действия согласно общему плану подготовки проекта.

  • Главная задача — получить согласие со стороны всех соседей. Решить ее поможет умение находить компромиссы в сложных ситуациях. Потребуется также способность убеждать сомневающихся граждан в том, что обустройство дополнительного балкона не окажет негативного влияния на общий облик здания, его прочностные характеристики, состояние придомовой территории.

Для тех, кому сложно самостоятельно разобраться с документальным оформлением проекта, юридические службы предлагают соответствующую услугу. Согласовать пристройку балкона таким способом окажется несколько дороже, но значительно проще и быстрее.

Полный перечень бумаг, которые должны появиться на руках у человека, желающего за счет балкона расширить собственную жилплощадь, должен включать:

  • выписки и свидетельства, подтверждающие наличие неоспоримого права собственности на объект недвижимости;
  • техплан соответствующего уровня здания, документы из Бюро технической инвентаризации;
  • разрешения, оформленные специалистами служб тепло-, газо- и водоснабжения, Департамента градостроительной деятельности и архитектуры;
  • заполненные бланки согласий от соседей со всех сторон (составленные в письменном виде и содержащие их личные подписи);
  • проект предполагаемой владельцем будущего балкона перепланировки;
  • фотографии точки планируемого к осуществлению монтажа.

Работа по сбору полного пакета бумаг в среднем занимает 4–12 месяцев. Срок обработки заявки в администрации равняется 45 суткам. Общая стоимость реализации проекта обычно превышает 100 тыс. руб. (даже без учета пошлин, иных затрат, оплаты услуг специалистов-проектировщиков и строителей).

В каких случаях возможно получение отказа в перепланировке

Ситуация, когда после долгих дней бумажной волокиты владелец квартиры получает отказ, чрезвычайно неприятна. Причинами такого решения властей могут стать:

  • невозможность размещения конструкции на фасаде здания (например, если она предполагается к строительству со стороны одной из центральных улиц населенного пункта);

На практике категоричные отказы в строительстве балкона на первом этаже встречаются редко. Дело может несколько затянуться, но при должном терпении получить необходимый пакет согласий и разрешений вполне реально.

Сложнее в согласовании пристройка балкона к жилью, расположенному на втором этаже. Хорошо, если соседи снизу уже реализовали подобный проект для себя, тогда их строение может выступить готовой опорой. В ином случае для поддержки конструкции понадобятся специальные подставки, снижающие нагрузку на несущие вертикальные перегородки дома.

Отдельные вопросы юридического характера

Все обязательные для осуществления проекта бумаги необходимо собрать до начала реализации технических работ. Построить балкон на первом этаже после грамотной подготовки обходится значительно дешевле, нежели попытки узаконить уже выполненную и несогласованную с госорганами конструкцию.

Во втором случае надзорные органы практически всегда окажутся настроенными против имеющегося комплекса, даже если он был создан организацией, обладающей лицензией на сооружение подобных конструкций. Единственным вариантом остается достижение договоренности через суд. В таком положении обойтись без содействия опытного адвоката не удастся, именно он должен будет подать иск по месту нахождения хозяина незарегистрированного балкона, подготовить сопроводительные бумаги.

Пакет документов к рассмотрению в суде должен включать:

  • иск с просьбой о его предмете, а также разрешении на эксплуатацию отстроенного балкона;
  • результаты технических экспертиз.

Оппонентом заявителя в процессе судебного разбирательства становится представитель администрации города. Его аргументами служат отсутствие необходимых разрешений у истца, подтверждения того факта, что все строительные нормативы в процессе возведения балкона были соблюдены.

Судья выносит вердикт с учетом множества нюансов, предугадать его невозможно. Практика свидетельствует о том, что проще всего узаконить постройку, если заявитель унаследовал объект собственности с нарушениями, за которые он не несет ответственности по закону.

Как получить разрешение на пристройку балкона, выполненного недавно, да еще на фундаменте, сказать сложно. В этой ситуации суд зафиксирует в дополнение к имеющимся нарушениям попрание собственником статуса земельного надела общего пользования. Подобные споры крайне редко разрешаются удовлетворительно. Скорее всего, истец обретет еще и встречный иск от чиновников с требованием самостоятельно и в кратчайшие сроки демонтировать незаконное строение.

Отдельные сложности может создавать желание будущего хозяина балкона обустроить капитальный фундамент ленточной разновидности, потому как в этом случае властные структуры населенного пункта нередко стремятся обязать «застройщика» платить за земельный надел, отошедший под основание. Считается, что он переходит из категории земель общего пользования в личное владение хозяина квартиры, а потому должен оказаться взятым в аренду или оформленным в собственность.

К общему списку документов в этой ситуации добавятся:

  • техпаспорт земельного надела;
  • бумаги, подтверждающие передачу земель строительной компании.

Обустройство балкона там, где его наличие не предусмотрено исходным планом, относится к разряду действий по перепланировке, в конечном итоге нуждается в оформлении нововведений в техпаспорт квартиры.

Выбираем конструктивное решение

Пристройка балкона на первом и втором этаже может выполняться с использованием различных технологий.

  • Приставное строение ставят на собственный или свайный фундамент. Оно удобно тем, что не создает избыточной нагрузки на базовую вертикальную перегородку. При планировании такой конструкции необходимо верно оценить расстояние от предполагаемого пола до поверхности грунта — оно должно быть небольшим.
  • Навесной балкон на первом этаже в качестве опоры нуждается в качественно смонтированной плите перекрытия, зафиксированной на кронштейнах непосредственно у стены базового строения. В таком случае перед началом выполнения строительных работ потребуется тщательно проверить вертикальную перегородку на прочность, способность безаварийно выносить тяжесть нового сооружения.

Любой из вариантов имеет собственные достоинства и недостатки. Чтобы осуществить правильный выбор, потребуется грамотно оценить каждый из них в контексте конкретного будущего месторасположения.

Инструкция по возведению приставного балкона

Основную сложность в случае с проектированием приставного балкона вызывает подготовка надежного фундамента.

  • «Облегченные» столбчатый и свайный варианты надежны и прочны. Их преимуществом служит наличие свободного пространства, которое остается под несущей плитой. Такой вариант вполне может понравиться соседям, поскольку незанятое место можно будет украсить цветущей клумбой или аккуратным зеленым газоном.

Начальным шагом пристройки приставного балкона является монтаж фундамента выбранного типа. Глубина закладки рассчитывается с учетом характера промерзания массы основания, предполагаемой нагрузки в зависимости от веса нового объекта. Длина его обязана совпасть с таковой для основания дома.

Точки, которые станут углами нового строения, отмечают посредством кольев (маячков). Между ними по уровню вытягивают нити или тросы. Объем земляных работ, осуществляемых далее, напрямую определяется выбранной разновидностью основания:

  • для организации столбчатого фундамента необходимы ямы;
  • для заливки ленточной основы требуется непрерывное углубление в виде траншеи.

Как только все предварительные работы будут завершены, мастеру останется соорудить каркас фундамента и заполнить его бетоном. После того, как материал качественно просохнет, возможен переход к следующему этапу строительства — созданию непосредственно балкона.

В качестве основы будущей конструкции применяют монолитные плиты, деревянные лаги. Завершающим «аккордом» служит сборка стен, чистовая отделка нового помещения, его остекление.

Инструкция по монтажу навесного балкона

Помимо прочностных характеристик несущих стен, при возведении подвесного балкона необходимо учитывать также размер планируемого сооружения. Чем масштабнее он будет, тем больше потребуется опор для поддержания плиты перекрытия.

Пристройка навесного балкона выполняется в соответствии со стандартным порядком действий.

  • К вертикальной поверхности стены крепят опоры под плиту, которая будет служить основанием конструкции. Их роль исполняют металлические уголки, сваренные из профильных труб, швеллера или двутавра. Для фиксации металлопроката используют анкеры.

Существенным преимуществом балконов подвесного типа служит отсутствие необходимости выполнять земляные работы. Пространство под плитой основы при этом остается достаточно свободным, чтобы разместить клумбы, иные декоративные или функциональные элементы придомовой территории по желанию жильцов.

Учитываем нюансы

Строительство балкона на первом этаже требует соблюдения ряда важных нюансов.

  • Любые балконы или лоджии необходимо располагать на надежной платформе. Прочная основа особенно важна для конструкций, территорию которых планируется на постоянной основе включить в состав жилого пространства.
  • Фундамент пристроя должен плотно прилегать к основанию здания, в ином случае качественное утепление балкона окажется затрудненным.
  • Крыша (при наличии таковой) должна располагаться под углом по отношению к стене, иначе беспрепятственный сход снега, отток дождевой воды станет невозможным.
  • Балконная дверь должна открываться в сторону комнаты. Это сделает пространство пристройки просторнее, а также обезопасит жильцов от неприятных ситуаций с захлопыванием автоматических пластиковых конструкций.

Вопросы отделки балконов, пристраиваемых на первом этаже, важны не только с эстетической точки зрения, но особенно — с позиции безопасности членов семьи. Будучи словно «на ладони», не стоит увлекаться панорамным или витражным остеклением. В качестве надежной защиты можно использовать прочные кованые решетки, удачным решением станет монтаж системы сигнализации.

Заключение

Пристройка балкона на первом этаже — задача, основная трудность которой заключается в грамотном прохождении согласований. С технической точки зрения она не является сложной, тем более что для решения ее существует немало удобных и функциональных современных строительных материалов.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector